Dopo le numerose segnalazioni facciamo chiarezza sul personale escluso dalle graduatorie d’istituto

Come previsto dall’art.13 del contratto mobilità

ART. 13 – SISTEMA DELLE PRECEDENZE ED ESCLUSIONE DALLA GRADUATORIA
INTERNA D’ISTITUTO

1. SISTEMA DELLE PRECEDENZE.
   Le precedenze riportate nel presente articolo sono raggruppate sistematicamente per categoria e
   sono funzionalmente inserite, secondo il seguente ordine di priorità, nelle operazioni della sola
   mobilità territoriale per le quali trovano applicazione, fatta eccezione per il solo punto I) che vale
   anche per la mobilità professionale. Per ogni tipo di precedenza sottoelencata viene evidenziata la
   fase o le fasi del movimento a cui si applica. In caso di parità di precedenza e di punteggio, prevale
   chi ha maggiore anzianità anagrafica.
   I) DISABILITA’ E GRAVI MOTIVI DI SALUTE
   II) PERSONALE TRASFERITO D’UFFICIO NEGLI ULTIMI OTTO ANNI RICHIEDENTE IL RIENTRO
   NELLA SCUOLA O ISTITUTO DI PRECEDENTE TITOLARITA’
   III) PERSONALE CON DISABILITA’ E PERSONALE CHE HA BISOGNO DI PARTICOLARI CURE
   CONTINUATIVE
   Nel contesto delle procedure dei trasferimenti, e in ciascuna delle tre fasi, viene riconosciuta la
   precedenza, nell’ordine, al personale scolastico che si trovi nelle seguenti condizioni:
   1) disabili di cui all’art. 21, della legge n. 104/92, richiamato dall’art. 601 del decreto legislativo n.
   297/94, con un grado di invalidità superiore ai due terzi o con minorazioni iscritte alle categorie
   prima, seconda e terza della tabella “A” annessa alla legge 10 agosto 1950, n. 648;
   2) personale (non necessariamente disabile) che ha bisogno per gravi patologie di particolari cure a
   carattere continuativo (ad esempio chemioterapia); detto personale ha diritto alla precedenza per
   tutte le preferenze espresse nella domanda, a condizione che la prima di tali preferenze sia relativa
   al comune in cui esista un centro di cura specializzato. Tale precedenza opera nella prima fase
   esclusivamente tra distretti diversi dello stesso comune;
   3) personale appartenente alle categorie previste dal comma 6, dell’art. 33 della legge n. 104/92,
   richiamato dall’art. 601, del decreto legislativo n. 297/94.
   Il personale, di cui ai punti 1) e 3), fermo restando il diritto a fruire della precedenza se partecipa ai
   movimenti nella prima fase, nella seconda e terza fase, può usufruire di tale precedenza all’interno
   e per la provincia in cui è ubicato il comune di residenza, a condizione che abbia espresso come
   prima preferenza il predetto comune di residenza o distretto subcomunale oppure una o più
   istituzioni scolastiche comprese in esso. La preferenza sintetica per il predetto comune è obbligatoria
   prima di esprimere preferenze per altro comune. Il personale di cui al punto 2) può usufruire di tale
   precedenza all’interno e per la provincia in cui è ubicato il comune di cura, a condizione che abbia
   espresso come prima preferenza una o più istituzioni scolastiche o distretti compresi nel predetto
   comune ovvero preferenza sintetica per il comune di cura prima di altre preferenze. Per il personale
   di cui ai punti 1), 2) e 3), in caso in cui nel comune non esistano scuole esprimibili è possibile indicare
   una scuola di un comune viciniore ovvero una scuola con sede di organico in altro comune anche
   non viciniore che abbia una sede/plesso nel comune di residenza/cura (5).
   IV) ASSISTENZA AL CONIUGE, ED AL FIGLIO CON DISABILITA’; ASSISTENZA DA PARTE DEL FIGLIO
   REFERENTE UNICO AL GENITORE CON DISABILITA’; ASSISTENZA DA PARTE DI CHI ESERCITA LA
   TUTELA LEGALE (6)
   Nella I fase solo tra distretti diversi dello stesso comune e nella II e III fase dei trasferimenti viene
   riconosciuta, in base all’art. 33 commi 5 e 7 della L. 104/92, richiamato dall’art. 601 del decreto
   legislativo n. 297/94, la precedenza ai genitori anche adottivi del disabile in situazione di gravità o a
   chi, individuato dall’autorità giudiziaria competente, esercita legale tutela del disabile in situazione
   di gravità.
   Qualora entrambi i genitori siano impossibilitati a provvedere all’assistenza del figlio disabile grave
   perché totalmente inabili, viene riconosciuta la precedenza, alla stregua della scomparsa di entrambi
   i genitori, anche ad uno dei fratelli o delle sorelle, in grado di prestare assistenza, conviventi di
   soggetto disabile in situazione di gravità o a chi, individuato dall’autorità giudiziaria competente,
   esercita tale tutela.
   Successivamente, viene riconosciuta la precedenza per l’assistenza al coniuge (7) e, limitatamente
   ai trasferimenti nella I fase solo tra distretti diversi dello stesso comune e nella II fase dei
   trasferimenti, al solo figlio individuato come referente unico che presta assistenza al genitore disabile in situazione di gravità.
   In caso di figlio che assiste un genitore in qualità di referente unico, la precedenza viene riconosciuta
   in presenza di tutte le sottoelencate condizioni:
2. documentata impossibilità del coniuge di provvedere all’assistenza per motivi oggettivi;
3. documentata impossibilità, da parte di ciascun altro figlio di effettuare l’assistenza al
   genitore disabile in situazione di gravità per ragioni esclusivamente oggettive, tali da
   non consentire l’effettiva assistenza nel corso dell’anno scolastico. La documentazione
   rilasciata dagli altri figli non è necessaria laddove il figlio richiedente la precedenza in
   qualità di referente unico, sia anche l’unico figlio convivente con il genitore disabile.
   Tale situazione di convivenza deve essere documentata dall’interessato con
   dichiarazione personale sotto la propria responsabilità, redatta ai sensi delle
   disposizioni contenute nel D.P.R. 28.12.2000, n. 445 e successive modifiche ed
   integrazioni (8).
4. essere anche l’unico figlio che ha chiesto di fruire periodicamente nell’anno scolastico
   in cui si presenta la domanda di mobilità, dei 3 giorni di permesso retribuito mensile
   per l’assistenza (9) ovvero del congedo straordinario ai sensi dell’art. 42 comma 5 del
   decreto legislativo 151/2001.
   In assenza anche di una sola delle suddette condizioni per il figlio referente unico che assiste un
   genitore in presenza di coniuge o di altri figli, la precedenza nella mobilità provinciale prevista dalla
   L. 104/92 potrà essere fruita esclusivamente nelle operazioni di assegnazione provvisoria.
   Il personale scolastico appartenente ad una delle predette categorie beneficia della precedenza
   limitatamente ai trasferimenti all’interno e per la provincia o diocesi, per gli insegnanti di religione
   cattolica, che comprende il comune ove risulti domiciliato il soggetto disabile ed a condizione che
   abbia espresso come prima preferenza il predetto comune o distretto sub comunale in caso di comuni con più distretti. Tale precedenza permane anche nel caso in cui, prima del predetto comune o distretto sub comunale, siano indicate una o più istituzioni scolastiche comprese in essi. Detta
   precedenza si applica anche alla I fase dei trasferimenti, alle condizioni di cui sopra, limitatamente
   ai comuni con più distretti.
   In assenza di posti richiedibili nel comune ove risulti domiciliato il soggetto disabile è obbligatorio
   indicare il comune viciniore a quello del domicilio dell’assistito con posti richiedibili (5) ovvero una
   scuola con sede di organico in altro comune anche non viciniore che abbia una sede/plesso nel
   comune di domicilio dell’assistito.
   L’indicazione della preferenza sintetica per l’intero comune di ricongiungimento, ovvero per il
   distretto scolastico del domicilio, per i comuni suddivisi in più distretti, è obbligatoria. La mancata
   indicazione del comune o distretto di ricongiungimento preclude la possibilità di accoglimento da
   parte dell’ufficio della precedenza sia per il comune (o distretto) che per eventuali preferenze relative
   ad altri comuni, ma non comporta l’annullamento dell’intera domanda. Pertanto, in tali casi, le
   preferenze espresse saranno prese in considerazione solo come domanda volontaria senza diritto di
   precedenza.
   Nei trasferimenti interprovinciali è riconosciuta la precedenza ai soli genitori, anche adottivi, o a chi,
   individuato dall’autorità giudiziaria competente, esercita legale tutela. Qualora entrambi i genitori
   siano impossibilitati a provvedere all’assistenza del figlio disabile grave perché totalmente inabili,
   viene riconosciuta la precedenza, alla stregua della scomparsa di entrambi i genitori, anche ad uno
   dei fratelli o delle sorelle, in grado di prestare assistenza, conviventi di soggetto disabile in situazione
   di gravità. Successivamente tale precedenza è riconosciuta al coniuge del disabile in situazione di
   gravità. Il figlio che assiste il genitore in situazione di gravità ha diritto ad usufruire della precedenza
   tra province diverse esclusivamente nelle operazioni di assegnazione provvisoria, fermo restando il
   diritto a presentare la domanda di mobilità.
   La particolare condizione fisica che dà titolo alla precedenza di cui al presente punto IV) nella mobilità a domanda deve avere carattere permanente. Tale disposizione non trova applicazione nel caso dei figli disabili.
   Per beneficiare della precedenza prevista dall’art. 33, della legge n. 104/92, gli interessati dovranno
   produrre apposita certificazione secondo le indicazioni riportate nella O.M. che regola i trasferimenti.
   La predetta certificazione deve essere prodotta contestualmente alla domanda di trasferimento.
   V) PERSONALE TRASFERITO D’UFFICIO NEGLI ULTIMI OTTO ANNI RICHIEDENTE IL RIENTRO NEL
   COMUNE DI PRECEDENTE TITOLARITA’
   VI) PERSONALE CONIUGE DI MILITARE O DI CATEGORIA EQUIPARATA (7)
   VII) PERSONALE CHE RICOPRE CARICHE PUBBLICHE NELLE AMMINISTRAZIONI DEGLI ENTI
   LOCALI
   Il personale chiamato a ricoprire cariche pubbliche nelle amministrazioni degli enti locali, compresi i
   consiglieri di pari opportunità, a norma della legge 3.8.1999, n. 265 e del decreto legislativo
   18/08/2000 n. 267, durante l’esercizio del mandato, ha titolo nelle operazioni di II e III fase
   riguardanti i trasferimenti alla precedenza a condizione che la prima preferenza espressa nel modulo
   domanda si riferisca al comune nel quale esercita mandato, in mancanza di istituzioni scolastiche
   richiedibili, al comune viciniore. L’indicazione della preferenza sintetica per l’intero comune di
   esercizio del mandato, ovvero per il distretto scolastico, per i comuni suddivisi in più distretti, è
   obbligatoria. La mancata indicazione del comune o distretto in questione preclude la possibilità di
   accoglimento da parte dell’ufficio della precedenza sia per il comune (o distretto) che per eventuali
   preferenze relative ad altri comuni, ma non comporta l’annullamento dell’intera domanda. Pertanto,
   in tali casi, le preferenze espresse saranno prese in considerazione solo come domanda volontaria
   senza diritto di precedenza. Tale precedenza, pertanto, non si applica alla prima fase dei
   trasferimenti ed alla mobilità professionale.
   L’esercizio del mandato deve sussistere entro dieci giorni prima del termine ultimo di comunicazione
   al SIDI delle domande.
   Al termine dell’esercizio del mandato, qualora il trasferimento sia avvenuto avvalendosi della
   precedenza in questione, detto personale rientra nella scuola o provincia in cui risultava titolare o
   assegnato prima del mandato e, in caso di mancanza di posti, viene individuato quale
   soprannumerario e vincolato alla mobilità d’ufficio.
   VIII) PERSONALE CHE RIPRENDE SERVIZIO AL TERMINE DELL’ASPETTATIVA SINDACALE DI CUI
   AL C.C.N.Q. SOTTOSCRITTO IL 4/12/2017
5. ESCLUSIONE DALLA GRADUATORIA D’ISTITUTO PER L’INDIVIDUAZIONE DEI PERDENTI POSTO.
   I docenti beneficiari delle precedenze previste ai punti I), III), IV) e VII) di cui al comma 1 del
   presente articolo e riconosciute alle condizioni ivi indicate, non sono inseriti nella graduatoria
   d’istituto per l’identificazione dei perdenti posto da trasferire d’ufficio, a meno che la contrazione di
   organico non sia tale da rendere strettamente necessario il loro coinvolgimento (es. soppressione
   della scuola, ecc.). A tal proposito si precisa che:
   a) l’esclusione dalla graduatoria interna per i beneficiari della precedenza di cui al punto IV si applica
   solo se si è titolari in una scuola ubicata nella stessa provincia del domicilio dell’assistito.
   b) qualora la scuola di titolarità sia in comune diverso o distretto sub comunale diverso da quello
   dell’assistito, l’esclusione dalla graduatoria interna per l’individuazione del perdente posto si applica
   solo a condizione che sia stata presentata, per l’anno scolastico di riferimento, domanda volontaria
   di trasferimento alle stesse condizioni di cui al punto IV.
   Quanto sopra non si applica qualora la scuola di titolarità comprenda sedi/plessi, ubicate nel comune o distretto sub comunale del domicilio del familiare assistito.
   L’esclusione di cui al punto IV) in caso di assistenza al coniuge o ai figli con disabilità si applica anche
   in caso di patologie modificabili nel tempo (certificazione di disabilità “rivedibile”) purché la durata
   del riconoscimento superi il termine di scadenza per la presentazione delle domande di mobilità
   volontaria.
   Per gli amministratori degli Enti Locali ed i consiglieri di pari opportunità tale esclusione va applicata
   solo durante l’esercizio del mandato amministrativo e solo se titolari nella stessa provincia in cui si
   esercita.
   Nel caso in cui la contrazione di organico sia tale da rendere necessario anche il coinvolgimento delle predette categorie, il personale in questione sarà graduato seguendo l’ordine di cui sopra.
   c) Il personale beneficiario delle precedenze di cui ai punti III), IV) e VII) non inserito nella
   graduatoria d’istituto per l’identificazione dei perdenti posto, è tenuto a dichiarare, entro i 10 giorni
   antecedenti il termine ultimo di comunicazione al SIDI delle domande di trasferimento, il venir meno
   delle condizioni che hanno dato titolo all’esclusione da tale graduatoria.
   In tali casi il dirigente scolastico è tenuto a riformulare immediatamente la graduatoria di istituto e a
   notificare agli interessati e all’ufficio territorialmente competente le eventuali nuove posizioni di
   soprannumero. Per quanto concerne la riammissione nei termini per la presentazione delle domande, si applicano le disposizioni contenute nei successivi articoli relativi all’individuazione dei perdenti posto.